7月29日上午,省农业厅安全生产领导组办公室组织召开了厅安全生产百日督查专项行动工作汇报会,主要内容:一是听取了厅农垦局、种植业处、畜牧局、后勤中心等四个牵头单位开展安全生产百日督查专项行动的工作汇报;二是传达学习了省政府6月20日召开的全省安全生产电视电话会议精神及张建民副省长的讲话;三是总结上半年安全生产工作,并对下半年安全生产工作进行安排部署。厅安全生产领导组办公室成员、安全生产牵头单位及有关部门负责人参加了会议。厅安全生产领导组组长左义河副厅长主持会议并讲话。
上半年,我厅积极响应国务院、省政府以及农业部关于做好安全生产工作的一系列指示精神,在全厅先后开展了安全生产大检查、安全生产隐患排查治理、安全生产百日专项督查行动、安全生产宣传月活动,组织厅有关处室参加了省政府“安全生产咨询日”活动等等,通过开展深入持久的安全生产工作,使国务院和省政府关于安全生产的方针政策、法律法规得到贯彻,“隐患治理年”各项工作措施得到落实,促进了全厅安全生产工作的深入开展,实现了全厅安全生产形势的持续稳定和好转。
左义河副厅长在听取各牵头单位汇报后,对全厅上半年安全生产工作进行了总结,并就下半年安全生产工作进行了安排部署。他充分肯定了我厅各部门上半年安全生产工作成绩,同时提醒大家,要充分认识当前的农业安全生产形势依然严峻,农业安全生产的任务依然艰巨。一是农业生产受自然因素影响大,事故预防难度大,农业生产作业分散、流动性强、作业环境条件复杂,易受气候、地形、路况等各种环境因素影响。二是农业安全生产基础薄弱,安全隐患较多。长期以来,农机、草原等行业以及化验场所的安全投入不足,安全检验和防控装备水平较低,安全设施建设存在较大差距,防范事故能力较差。三是个别从业人员安全意识不强、安全知识不够,事故隐患依然存在。农业生产从业人员队伍庞大,整体素质不高,安全意识和自我保护意识较弱。一些从业人员未经培训就上岗,生产中违反操作规程和安全制度,导致各类安全事故多发。四是农业安全生产监管力量不足。基层农业安全生产监管机构不健全、安全管理人员不足。五是厅属单位安全生产、安全保卫隐患依然存在。一些部门和单位重经济效益、轻安全生产,重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,重治标、轻治本等问题依然存在。对上述问题我们要高度重视,并牢固树立常抓不懈的思想,做到警钟长鸣。
左义河副厅长重点强调了做好今年下半年安全生产工作的五点意见。他说:2008年是全国安全生产的“隐患治理年”,也是全面贯彻落实党的十七大做出的战略部署的第一年。我们要深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院、省委、省政府以及农业部关于安全生产工作的部署,着力抓好事故频发和高危行业的安全监管工作,深化专项整治,加强宣传教育,狠抓源头治理,夯实工作基础,努力提高农业安全生产管理水平,确保农业安全生产形势进一步稳定好转。今年下半年,要重点抓好五个方面的工作:
一、加大学习宣传力度,不断强化安全生产意识
要大力宣传安全发展理念和农业安全生产方针政策、法律法规,普及农业安全生产知识,努力提高农业安全生产从业人员的安全生产意识和素养。要以“治理隐患、防范事故”为主题开展安全生产宣传活动,宣传“安全奥运”,推动隐患治理。继续大力推进“平安农业”建设,促进农业经济安全发展、农村社会和谐稳定。
二、抓隐患排查治理,加强事故防范工作
要把隐患排查治理作为今年下半年的中心工作,督促和指导农业各行业开展自查自纠,全面彻底排查和集中攻坚,切实整改存在问题,消除事故隐患。奥运会期间和第四季度,要组织开展农业安全生产检查。要指导农业各行业完善应急救援工作体制机制,建立健全预案体系,搞好培训演练,提高防范应对事故灾难的能力。
三、健全工作保障体系,构建长效机制
要继续完善各项规章制度。健全安全生产责任制和事故责任追究制,健全完善安全生产工作部门协调配合机制,形成工作合力。落实标本兼治、重在治本的各项政策措施,要探索建立激励约束机制,把安全生产责任制的落实纳入年度工作目标责任制考核范围,表彰奖励安全生产先进单位和个人。要加大农业安全生产投入,加强农业安全基础设施建设。
四、抓住薄弱环节,切实加强农业安全生产工作
草原管理部门要完善草原防火各项规章制度,建立健全草原火灾预警体系和应急救援社会动员机制,提高对草原火灾的综合防控能力。农垦系统要进一步落实安全生产责任制,完善应急预案,开展应急演练,分层分类开展专业化培训。种植业和畜牧兽医部门要继续加强法制建设,指导实验室建立健全安全责任制,加大监督检查力度,进一步加强各类实验室生物化学药济和制品的安全监管。厅属各单位特别是后勤中心要以维护稳定、保障安全和“防火”、“防盗”、“防泄密”为重点,加强干部职工的安全生产教育和培训,进一步落实安全保卫责任制,不断完善各项安全工作措施。继续抓好农产品质量安全、农村能源、农药、饲料等方面的安全生产工作。
五、重点做好“奥运会”“残奥会”期间的安全生产和安全保卫工作
各单位要切实负起责任,采取有力措施,防止各类事故发生。一要牢固树立“安全发展”理念,不断增强政治责任感和使命感,以对人民群众生命财产高度负责的精神,切实加强领导,全面落实安全生产责任制,完善防范措施,细化各环节和岗位的安全职责,坚决防范和遏制重特大事故发生。二要结合农业生产特点和行业实际情况,加强对重点地区、重点单位、重要场所和重要环节的管理和监控,加强安全生产检查,发现问题及时整改,不等不靠,确保安全。三要加强宣传教育,尤其是要加强对干部职工安全用电、用火、安全驾驶、安全出行、防范一氧化碳中毒等方面的宣传教育和培训,不断强化干部职工的安全意识。四要建立健全应急预案,严格执行值班和负责同志带班制度,及时掌握本行业、本单位安全生产动态。要加强相关人员培训,切实提高应急救援和事故处置能力,一旦发生安全生产事故或紧急情况,要及时启动应急预案,最大限度减少事故损失。五要针对单位安全生产各环节,制定具体措施,加强“奥运会”“残奥会”期间的安全管理,与会同志要把今