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曲沃县农民专业合作社发展势头强劲

    近年来,曲沃县委、县政府高度重视农民专业合作社的发展,将之作为新农村建设的重要内容,作为发展农村经济的重要支撑,作为带动广大农民致富的必由之路,加强领导,广泛宣传,因地制宜,典型带动,使农民专业合作社队伍健康发展,迅速壮大。截止目前,全县经工商部门登记注册的农民专业合作社达85个,社员1286人,带动周边农户l3940户,占到全县总户数的29.4%,发展数量和运行效果名列全市第一,受到了市委、市政府的表彰。他们的主要做法是:
    1、加强组织领导,着力推进发展。县、乡都成立了专门的“农民专业合作经济组织领导组及办公室”,由分管领导任组长,农业、工商、财政等相关部门主要负责人任成员,负责协调处理农民专业合作社发展和规范过程中遇到的困难和问题,具体指导农民专业合作社完善章程制度、规范工商登记、健全财务制度和会计核算,完善运行和利益联结机制,拓宽服务领域,提高服务能力。在县政府的统一领导下,各乡镇、相关部门各司其职,密切配合,协同推进,形成合力,为农民专业合作社的发展奠定了良好的基础。
    2、加大政策扶持,简化审批手续。县政府出台了《关于加强发展农民专业合作社组织的意见》文件,把发展农民专业合作社工作纳入重要议事日程。并制定优惠政策,要求工商部门在农民专业合作社的登记过程中,放宽条件,简化手续,降低门槛;税务部门严格执行县政府关于对农民专业合作社各种税收减免情况的规定;财政上每年都要安排专项资金,择优扶持;银行、信用社等金融部门,要对符合条件的合作社简化信贷手续,加大信贷发放力度,对规范化运作的合作社进行诚信贷款,给予利率优惠;经管部门要制定合作社示范章程、管理制度、运行机制等方面的样本,指导各合作社建章立制,规范运作,并对符合条件的合作社优先发放“绿色通行证”,使合作社发展逐步走上规范化道路。
    3、注重宣传培训,提高发展水平。在农民专业合作社发展过程中,县上充分利用电视、广播、会议、报纸等多种形式,广泛宣传发展农民专业合作社的重要意义;通过散发传单、做专题宣传活动、组织走乡入村等形式大力宣传和讲解《农民专业合作社法》、农民专业合作社登记程序等知识。同时,领导组办公室还及时总结和宣传合作社运行成效和发展典型,用典型事例推动合作社的健康发展;他们还多次举办培训班,培训合作社领头人1200人次,有效提高了合作社的发展水平。通过形式多样、浅显易懂的宣传培训,农民专业合作社政策、发展意义和基础知识基本上做到了家喻户晓,为合作社的顺利发展打下了良好的基础。
    4、立足产业优势,助推产业发展。在农民专业合作社的发展上,县上始终坚持自愿、自主、自助的原则,根据产业发展基础、群众愿望和企业生产经营情况,通过典型引路、现场参观、舆论宣传的方式引导组建农民专业合作社,尽量做到农民需要什么样的服务就发展什么样的合作社,不搞强迫命令,不搞一个模式和一刀切,不单纯的只追求数量,确保建一个成一个,成一个规范一个,以合作社的发展推动产业发展。比如史村镇立足当地实际,充发挥太子滩自流温水资源优势,成立星海蔬菜生产合作社,建立星海蔬菜生产园区,园区规模已经扩大到1000余栋日光温室,带动了全镇乃至全县蔬菜业的发展。目前,全县七个乡镇的每个优势产业都有至少一个以上专业合作社,从事优势产业生产的专业大户已基本入社,合作社生产、销售的农产品在市场所占份额有了较大的提高。
    5、探索多种模式,拓宽发展途径。在农民专业合作社的发展上,县上主动适应市场需求,积极探索各种发展模式,培育了一批运作规范、活力较强、作用明显的合作社典型。主要有以下四种模式:一是政府引导型。此类合作社在组建初期政府大力扶持,金融部门贷款,农户主体参与,技术服务有保障,等合作社运行规范后,充分发挥合作社的纽带和桥梁作用,为农户服务。二是能人领办型。由农村的种养大户、致富能手牵头,组织相关专业户成立农民专业合作社,共同解决品种、技术、销售等方面的问题,发挥致富能人思路活、信息快、门路广等方面的优势,带领社员致富。三是龙头带动型。由同行业农产品加工企业和种养户联合组成农民专业合作社,一头连基地,一头连农户,形成利益共同体。四是镇村驱动型。在农户自愿的基础上,由村委会扶持,成立村委会牵头的农民专业合作社,将村民从利益上连在一起,依托村委会在村里的威信,促进农民专业合作社的发展,达到富民强村的效果。
    6、培育示范典型,促进健康发展。在农民专业合作社的发展过程中,县上及时引导、总结和培育发展典型,以典型促进全县合作社的健康发展。目前全县已拥有星海蔬菜合作社、鑫泉奶牛合作社、北董大蒜合作社和西白集红枣合作社等多个运作良好的典型合作社,它们都有完善的组织机制、有较大的经营规模、合理的运作手段和较好的经济效益,都能按照章程和制度要求,规范运作,都能在产前、产中、产后的技术、农用生产资料供应、产品质量检验等方面为社员提供周到的服务,都已经为社员带来较为丰厚的经济效益。如星海蔬菜生产合作社,2007年社员人均收入达到7364元,比当地人均收入4834元高出2530元,增加了52.3%。它们的发展,带动了其他合作社发展的步伐,促进了全县农民专业合作社的发展壮大,推动了农村经济的快速发展。
 
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